1938年6月,第一二九师副师长徐向前邀请范筑先赴河北威县会晤。15日,徐向前与范筑先就冀鲁联防问题进行会谈。经过协商,双方达成了互通情报;冀南归八路军负责、鲁西北归范筑先负责;八路军不到鲁西北收编部队,各色武装均归范筑先收编;双方互相交流干部;由冀南代鲁西北培训干部等协议。
9月23日,范筑先又应邀参加了八路军一二九师和冀南行政主任公署在河北南宫召开的冀鲁两省联席会议,并欣然接受了中共关于广泛动员群众、建立抗日根据地、整顿部队、团结合作、长期抗战等主张。
威县、南宫之行,使范筑先大开眼界,增强了抗战胜利的信心。范筑先在回到聊城后,于1938年10月5日在聊城召开了第六区军政联席会议。会议通过了“第六区抗战行动纲领”、“整军方案”和“战时积极政策”3个文件。第六区联席会议是范筑先完全接受共产党合作抗战主张的重要标志。
在与范筑先合作抗战的新形势下,鲁西北地区的党组织、抗日武装、政权建设、群众团体都得到了迅速发展。为便于统一指挥鲁西北抗日武装力量,1938年5月,范筑先采纳鲁西北特委的建议,将山东第六区保安司令部改为第六区游击司令部,范筑先任司令,王金祥任参谋长。
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